卧龙区是南阳的主城区，“创文”工作任务占南阳中心城区“创文”工作的大半。为了圆梦，卧龙区在市委、市政府的领导下，秉承“咬定青山不放松”的定力和“不破楼兰终不还”的魄力，紧紧围绕“创建为民、为民创建”工作理念，科学谋划文明城市创建工作，按照“先易后难、区域连片、以点带面、全面达标”的工作思路，精准施策、定向发力，为南阳成功“创文”夯实了基础。

    顶层设计 高位推进

    确保创建成功，关键在顶层设计；落实落细工作，上下一盘棋是根本。

卧龙区始终坚持把创建全国文明城市作为一号工程、头等大事，举全区之力集中攻坚。调整充实高规格的“创文”工作指挥部，由区委书记任政委、区长任指挥长，区委副书记任常务副指挥长，区纪委书记任总督导，配强“一办三组”指挥核心，高规格高站位推进，这是卧龙区委、区政府做好“创文”工作的魄力和决心。

    “往前站、向我看、带头干”，成为卧龙区各级领导干部实际行动的真实写照。

    在区委书记高贤信、区长杜勇的强力推动下，卧龙区形成了区委常委挂帅11个分指挥部，明确43名县处级干部分包社区，83个区直单位分包社区、道路，19个乡镇街道景区、64个社区（村）以及驻区单位的“创文”工作制度。做到事事有人办、件件有落实，创建无死角、衔接无缝隙，确保“创文”工作步步推进、环环相扣，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全区“一盘棋”的良好格局。

    在具体实施中，卧龙区坚持问题导向，区委书记高贤信、区长杜勇和指挥部领导高位督查、观摩35次，现场督促有关街道乡镇、职能部门限时交办。坚持清单管理，实施“一周一排名、一周一讲评、一周一奖惩”，及时下发104期《督查通知》《督查通报》和172份《责令限期整改通知书》，重点对市、区曝光问题进行跟踪问效，实行销号制，确保工作不留空白、不留死角、落实到位。对工作推进有力、成效明显的乡镇街道、区直部门实施“以奖代补”2200万元；对6起推进不力、监管不到位的15名责任人实施问责。

    一项项创建活动逐一展开，一个个考核指标落地落细，形成了创建范围全覆盖、创建层级全调动、创建效果全提升的良好局面，凝聚起了齐心协力抓创建的强大合力。

    城乡联动 全域创建

    “先修路，再植树，乡村振兴都拥护”“改厕所治坑塘，环境宜居环境棒”……

以前的火星庙村“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，如今走在干净整洁的乡道上，迎面清风送爽，抬头草木葱茏。

    “创文”工作开展后，卧龙区结合自身实际，提出“城乡联动”模式，在城区“创文”的同时，在广大农村也同步开展“创文”工作，用这种以城带乡、城乡共建的模式，让城乡同步“创文”。正是这种城乡联动的模式，给火星庙村带来了翻天覆地的变化。

    在城乡联动“创文”工作具体实施中，卧龙区结合打好污染防治攻坚战，以“一线九点”为重点，综合治理农村公路、河道沿线和村庄周边的面源污染；依托新时代文明实践所（站），开展特色志愿服务活动，引导农民广泛开展清洁家园行动，养成健康文明生活习惯；以文明城市创建带动文明村镇创建，积极开展移风易俗、“一约五会”制度落实、“星级文明户”认领、“乡村光荣榜”评选等活动，培育更多文明村镇、特色小镇。

    据统计，卧龙区实施人居环境整治以来，共清理垃圾90万多吨，擦洗吊拉式垃圾箱11520余个、胶筒式垃圾箱12850余个，冲洗道路326条约5000公里，出动人工及机械修剪绿植主干道234条、游园28个，更换各类公益广告160万平方米。

    如今在卧龙区，不仅城市面貌发生巨大变化，乡镇也是旧貌换新颜，像火星庙村这样“天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、家更洁、人更美”的村庄越来越多，村民的幸福感大大提升。

    创无止境 重新出发

    南阳“创文”成功，圆梦画上了句号，但也意味着新的一场文明城市创建“持久战”悄无声息打响。

    文明促进，既要谋当下，更需谋长远。卧龙区重新出发， 求解“后创城时代”之问。

进一步学思践悟，用党的十九届五中全会精神指引卧龙开启现代化建设新征程。十九届五中全会明确要求，到2035年，国民素质和社会文明程度达到新高度。卧龙区将把巩固“创文”工作，与贯彻落实十九届五中全会精神结合起来，与正在开展的党史学习教育结合起来、与百城建设提质工程结合起来，深刻把握创建的特点和规律，用战略眼光谋划、用系统思维部署、用全局视野推进，激励全区人民坚定信心、振奋精神，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。

    进一步擦亮品牌，推动创建工作不断取得新提升。以“永远在路上”的执着韧劲，不忘初心、继续奋斗，持续深化提高城市综合治理、持续深化城市社区治理、持续深化社会主义核心价值观教育实践和市民文明习惯养成。推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变，真正管出秩序、管出效益、管出品位、管出文明，全力保住国家卫生城市牌子，把全国文明城市金字招牌擦得更亮。

    进一步放大效应，厚植南阳转型跨越发展新优势。巩固“创文”工作带来的不仅仅是城市市容环境变美，更是营商环境变优，对促进经济社会发展有着极为重要的意义。卧龙区将充分利用全国文明城市这块金字招牌，进一步凝聚人心、鼓舞士气，持续实施“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项”，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，奋力完成年度目标；打好打赢“三大攻坚战”，更好保障和改善民生，让全面建成小康社会的成色更足、质量更高；以更大气魄深化改革扩大开放，破除体制机制障碍，持续优化营商环境，大力发展开放型经济，不断增创发展新动能；静心谋划“十四五”、奋力建成“四区一基地”，推动“四大战略”和“两中心一大区”建设取得更大成效。

    文明之风在卧龙不是“一阵风”，而是“四季春”。卧龙区委书记高贤信表示，虽然我市跻身全国文明城市，但“创文”成功只是开始。接下来，卧龙区将把荣誉作为新动力、新起点，继续坚持“创建为民、为民创建，群众参与、群众共享”理念，创新内容、创新载体、创新机制，凝心聚力、加快发展，发挥示范带动作用，在建设美丽卧龙的生动实践中，在高质量建设大城市中再创佳绩，再铸辉煌！（龙腾南阳）