众力并，万钧举；群智用，庶绩康。
近日，随着卧龙区2020年老旧小区改造任务的全面完成， 纳入改造的138个老旧小区实现华丽蝶变，内部环境焕然一新，基础设施完善便利，社区服务提质惠民……居住其中的11169户居民，开启了更加幸福美好的新生活。
老旧小区改造是实现城市有机更新的破题之举，也是惠及千家万户的重要民生工程。卧龙区深入贯彻落实中央、省、市关于老旧小区改造的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，听民声、顺民意、聚民智，充分发挥党建引领作用，汇聚强大合力，高质量开展改造工作，高标准打造宜居社区，高品位推进城市提质，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，在高质量建设大城市的道路上跑出了卧龙速度，体现了卧龙担当，展示了卧龙力量。
高位推进 厚植民生福祉
为政之道，民生为本。习近平总书记强调，只要是有利于老百姓的事，就要努力去办，而且要千方百计办好。
老旧小区改造与人民群众的根本利益密切相关，是实实在在的民生工程、民心工程。卧龙区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于老旧小区改造的有关精神和决策部署，全域全力加速推进老旧小区改造，以真抓实干的行动持续保障和改善民生，努力让群众看到新变化、得到真实惠，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
“老旧小区改造关乎民生福祉，关乎城市发展。我们要高度重视，将其作为城镇提质发展的焦点工程，民生改善的保障工程，文明建设的基础工程来抓，彻底改善老旧小区居住条件，全面提升居民生活品质，把民生改善的实事办实、好事办好，回应人民群众对美好生活的热切期盼。”2020年老旧小区改造工作启动伊始，卧龙区委书记高贤信向全区发出号召。
组织有力，规划先行，政策支撑，卧龙区迅速筑牢老旧小区改造保障体系。成立以区委、区政府主要领导为主要负责人的工作专班，明确由区住建局牵头，各街道具体实施，高质量完成改造任务。出台了《卧龙区老旧小区改造提升工作实施方案》，建立了《卧龙区2020年老旧小区改造工作台账》，明确改造目标、原则、范围、内容，为具体实施提供遵循。区委书记高贤信、区长杜勇多次到纳入改造的小区进行实地调研，召开推进会议，协调解决老旧小区改造过程中遇到的难题，为老旧小区改造工作快速推进提供组织保障。
2020年，卧龙区的老旧小区改造提升任务是138个小区，涉改398栋居民楼、11169户，涉改面积100.1404万平方米。任务数量占全市改造提质任务的28%，改造提升时间紧、任务重、难度大。卧龙区全区上下凝心聚力，务实重干，奋勇争先，利用较短时间在全市率先完成全年目标任务，实现老旧小区“环境整洁、配套完善、管理到位、群众满意”的总体目标，用看得见、摸得着的改造成果，惠及民生，温暖民心。
汇聚合力 共建宜居家园
近日，秋高气爽，风轻云淡。记者走进卧龙区实地探访，感受老旧小区改造为“老”居民带来的幸福“新”生活。
走入武侯街道盛华小区，和谐优美的宜居家园跃然眼前。装饰一新的浅橘色居民楼次第排列，小区道路平坦整洁，标识标线施划规范，车辆停放有序，小区使用的是智慧门禁，楼道、拐角等处装有摄像头，每隔一段距离设置有“微型消防站”，院内几位老人正在健身器材区边锻炼边聊天……
“盛华小区是典型的无主管单位、无物业公司、无业委会的‘三无小区’，基础设施老旧，居住环境差，管理滞后，以前楼房墙皮脱落、道路坑洼、杂物占道、停车无序、飞线充电、水管堵塞……小区居民苦不堪言。经过一系列改造提升，如今旧貌换新颜，有的居民本来打算搬家，现在却舍不得走了。”武侯街道有关负责人向记者介绍。
在风帆A区，记者感受到浓浓的文化氛围。小区中央的文化广场上，有一条文化长廊，廊道两旁的花墙上布置了“三顾茅庐”“桃园结义”等三国小故事、朱子家训……吸引着几位带孩子的居民驻足欣赏，这里原来陈旧不堪，改造后成为居民接受文化熏陶和休闲娱乐的新天地。
这些小区的华丽蝶变是卧龙区老旧小区改造成果的缩影。卧龙区立足于满足广大居民日益增长的美好生活需要，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在实施老旧小区改造中凝聚最大共识，形成强大合力，通过一系列举措，补短板、强提质，全面提高居民生活品质，让老旧小区改造这一民生工程真正成为了人民满意的民心工程。
汇集民意，精准施策。老旧小区改造量大面广，情况各异，弄清“改什么，怎么改”是确保改造结果真正让群众满意的关键。卧龙区要求各街道在改造前对每个小区进行调研分析，列出改造项目并进行公示，超过三分之二的居民同意方能实施，在改造过程中有诉求还可以提出，共同商议改进。
合力共担，投入到位。卧龙区按照政府投入为主，受益群众适当出资的原则，形成投资机制。针对工程设计、工程量清单、设计方案实际情况，按户均1万元标准，设立配套资金，为老旧小区改造提升工作做好资金保障。
规范建设，确保质量。学习借鉴外地先进做法，吸取先进经验，高标准、高质量实施全区老旧小区改造。结合涉改小区实际，实行“一区一策、一楼一策”，聘请专业设计企业进行改造方案设计。选择实力强、信誉好的施工企业，确保文明施工、绿色施工、安全施工，加强行业主管监督和群众监督，创造经得起历史和群众检验的工作实绩。
分类实施，提升环境。按照“先民生后提升”的原则，分类实施，实现老旧小区颜值内涵双提升。首先完善基础设施，维修改造水电气暖管线设施，实施建筑节能改造，整修小区道路，规范停车泊位，规范电动车存放和充电，完善消防设施。改造提升人居环境，清理整治侵占绿地的行为，丰富小区绿化，见缝插绿；清理侵占道路的违法设施，修缮房屋外墙、公共楼道墙面、小区围墙，整修照明设施，完善小区道路、楼门牌标识；开展环境卫生整治，积极推行生活垃圾分类。改善优化居民服务，合理配置社区党群服务中心，建设或改造相关设施，完善社区服务。
文化注入，营造氛围。注重文化元素的融入，在老旧小区中设置以党建、“创文”元素、家风家训、廉政文化、历史故事等为主题的墙面装饰、宣传栏、展板等，让居民接受文化浸润，在小区营造文明和谐的氛围。
创新思路，合力共建。全区上下整合部门资源，加强人力物力支持，相关领导分包小区，责任明确，建立统一协调的领导机构，建立联审联评会商机制，定期开会，定期排名，定期通报。区住建局牵头组织区财政局、区审计局、区消防大队、区“双创办”等部门成立了评审小组，对各街道办事处确定的老旧小区改造施工方案及预算清单，进行了实地论证和预审工作，共同商讨解决办法。水电气暖、物业等管线单位在推进老旧小区改造提质过程中，履行作为市场主体的职责，主动做到让利于民，以成本价支持城区老旧小区改造提质。各方齐心协力，形成推进老旧小区改造提质的强大合力。
经过政府、社会、居民同心同向，合力共建，风帆A区、盛华小区、顺达社区、卧龙区财局家属院、冷库小区、地质队家属院、市工会家属院等一批老旧小区经过改造提升成为精品亮点小区。实实在在提升效果激发人民群众改造热情，实现了涉改群众从“要我改”到“我要改”的转变，为后期持续巩固老旧小区改造成果打下良好基础。
党建引领 服务提质惠民
老旧小区改造“三分建，七分管”，只有“建管并重”，才能长久保持改造成果，切实提升居民生活品质，真正让民生工程惠及民生。
卧龙区运用全域党建理念推进社区治理，继续深化“一征三议两公开”工作机制，充分发挥网格党支部、楼院党小组及“两长四员”（两长：网格党小组长、楼栋党员中心户长，四员：卫生员、治安员、文体员、物管员）的作用，确保社区居民服务“细、小、实”，全面提升社区党建服务能力。
在“两长四员”基础上，由街道、社区引导成立小区业委会，服务群众，排忧解难，化解矛盾。成立小区业主委员会党支部，加强对业委会的指导监督，共商共议小区管理办法。根据住户党员特长、技能，对党员定人、定岗、定责，细化分解任务，精准搞好服务。
围绕“自治互动、共建共享”这一目标，组建联合自治组织，健全长效管理机制，让群众发挥主人翁精神，形成自己的事情自己办，自己的事情自己管的理念。成立党员志愿服务队，为小区居民提供卫生清洁、义务巡逻等志愿服务，进一步提升宜居环境。
车站街道顺达社区是2020年卧龙区连片打造老旧小区的亮点示范小区，共有21个家属楼院30栋楼，均建成于上世纪80年代初期，居民600余户近3000人。该社区是中心城区少有的、典型的老旧楼院集聚社区，长期以来，由于主管单位破产倒闭等种种原因，基本上处于无人管理状况，“脏乱差”的环境面貌严重影响了居民的日常生产生活。经过改造，不仅硬件环境大大改善，社区服务管理也大大提升。经过街道努力，如今各个楼院，每个楼道都有楼长、党员负责。小区党组织和党员日益成为社区治理的依靠和主心骨，“有问题找支部，有困难找党员”深入人心，居民幸福感、满意度明显提升。
征程万里风正劲，重任千钧再奋发。“为人民谋幸福，我们永远在路上。今年卧龙区老旧小区改造取得了突出成绩，接下来，我们将加紧谋划2021年的68个老旧小区改造任务，着力改善老旧小区人居环境，提升基层治理精细化水平，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”卧龙区区长杜勇对未来老旧小区改造在全区深入开展信心满满。
首善之区，美丽卧龙，正以老旧小区改造提质为契机，在高质量建设大城市的征程中创造新的突破，实现新的跨越发展！（南阳日报）
