今年是脱贫攻坚战的收官之年，卧龙区严格按照“统筹规划，精心组织，多方筹资，建管并举”的原则，高质量推进“四集中”兜底保障工作，奋力建设“首善之区、美丽卧龙”。

    卧龙区高站位谋划设计，走统筹发展之路。市委、市政府安排部署“四集中”兜底保障工作后，卧龙区委、区政府敏锐地意识到，这是“小康路上、不落一人”的关键举措，是卧龙区全面打赢脱贫攻坚战的重中之重，区委区政府把“四集中”兜底保障工作作为重大政治任务去谋划、去推动。区委书记、区长亲自挂帅。成立了以区委副书记为组长，主管副区长为副组长，民政、扶贫、卫健、残联、医保等相关部门负责人为成员的工作领导小组，明确工作职责，落实工作任务；城乡统筹谋划。不但把“四集中”工作作为脱贫攻坚的关键举措，同时也把这项工作拓展到城市社区，将“六类人员”扩充为“九类人员”，把社区高龄老人、孤寡老人、留守老人纳入其中。在农村，提升改造敬老院12所，新建改扩建幸福大院20所，共提供880余张床位用于集中托养；贫困户与非贫困户统筹考虑。各机构在确保特殊贫困人员入住的基础上，整合空余床位，将缺劳动能力或家庭无人照顾的非贫困户、边缘户纳入其中，进行低偿或无偿集中托养，让老人舒心，子女放心。

    高标准施工建设，走精品亮点之路。在“四集中”规划建设中，卧龙区按照“高起点规划、高质量建设”的工作思路，始终坚持高标准、严要求，打造精品亮点。因地制宜、合理布局、分类实施、统筹规划。组织专门力量，深入各乡镇、街道（景区）办全面调研敬老院的现状，逐个为幸福大院、日间照料中心选址，制定总体建设方案，全面进行敬老院、幸福大院、日间照料中心的新建、扩建和改建任务；严格落实“三个标准”和“一个目标”。在建设档次上，立足上三星级敬老院的等级；在建设规模上，要求可容纳本乡镇（景区）全部特困群体的集中供养，在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村社会福利中心，确保敬老院建设水平10年不落后的目标要求。全面打造精品亮点。每个乡镇按2-3个亮点进行打造，以点带面，全线铺开。例如王村乡严格按三星级敬老院的标准进行规划建设，进行全面提升改造，统一粉刷、统一风格，进行无障碍改造，对厨房、餐厅、娱乐室、活动室、浴室、卫生间等辅助用房全面改造，并配备相应设施设备，院内进行了公园式绿化，通过精心规划设计，桂花树和苳青树、核桃树、桃树、百日红等苗木，与休闲长廊相结合，构筑了一道绿意盎然的风景线，在全区敬老院建设中起到很好的示范和带动作用。

    高水平管理运营，走医养结合之路。加强管理，强化服务是做好“四集中”兜底保障的关键，在加大建设力度，在打造舒适外部环境的同时，建立健全各项管理制度，确保高水平管理运营。规范管理流程。由区里统一为各入住机构统一制订一套规章制度，实行工作项目化、项目标准化、标准规范化，打造一流服务品牌；保障各类补贴。区财政统筹，对幸福大院的管理人员按每人每月1200元的标准，对集中托管的对象按每人每天30元的标准，确保兜底群众“请进来，能留住”；与市区内硬件和服务一流的花园式养老机构康宁养老院合作，为“四集中”对象提供医疗养生、康复护理、生活照料和精神关怀等一站式“医养结合”服务；率先探索医养结合。为了最大限度地整合资源，优化养老服务质量，我区大胆创新，因地制宜，探索由乡镇卫生院兼任敬老院院长，实现专业医护人员托管敬老院，真正实现医养结合。

    在脱贫攻坚的收官之年，能否实现高质量打赢脱贫攻坚战，重中之重是“四集中”兜底保障工作，卧龙区时刻保持忧患意识，进一步增强紧迫感、责任感，以决战决胜的勇气、以更加务实的作风，更加过硬的措施，更加饱满的热情，坚决完成好兜底保障工作，确保如期完成全区脱贫攻坚目标任务，为卧龙的发展做出新的更大的贡献。