提升改造工作全面铺开

    “对列入 2019 年中央补助资金支持的43个老旧小区改造项目8月底前完成改造并资金拨付到位；对列入2020年中央补助资金支持的475个老旧小区改造项目12月底前完成1/2的改造任务。”8月14日召开的南阳市城镇老旧小区改造工作推进会，对今年的全市老旧小区改造工作任务、目标进行了再次明确。

    据悉，今年起中央对城镇老旧小区改造给予资金支持，河南省共有3383个老旧小区、约50万户纳入中央资金支持范围，省财政也安排了资金进行补助支持。我市目前列入计划的老旧小区相关提升改造工作已全面铺开。以改造任务最重的卧龙区为例，截至目前全区已完成老旧小区改造82个，其他老旧小区改造也已进入扫尾阶段。

    475个小区今年要“旧貌换新颜”

    南阳市出台的《南阳市人民政府办公室关于推进城镇老旧小区改造提质的指导意见》（以下简称《意见》）规定，老旧小区改造的总体目标是，2021年6月底前完成2000年以前建成的城镇老旧小区改造提质工作,基本实现老旧小区“环境整洁、配套完善、管理到位、群众满意”的总体目标。

    《意见》明确，南阳市老旧小区改造提质范围是，建成于2000年以前，基础设施和公共服务设施严重老旧、缺失，且房屋结构安全，不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的城市、县城（城关镇）住宅小区。对建成于2000年至2005年底，配套设施缺项、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全的小区，择机纳入。已纳入各级城镇棚户区改造计划等的小区，不纳入范围。

    按照《意见》，2020年全市纳入改造老旧小区475个（不包括邓州市），中心城区266个。其中，卧龙区、宛城区、高新区、示范区和鸭河工区分别有138、109、2、16和1 个。从分布情况看，卧龙区的车站、梅溪、七一和宛城区的汉冶等街道，被纳入改造范围的老旧小区较多。

    改造后的小区不光好看更要“好住”

    老旧小区改造资金保障是关键。据悉，为推进河南省城镇老旧小区改造工作，2019年中央、省级财政均安排了补助资金，目前已全部分配下达市县。

    政府补助资金不够用怎么办？按照《意见》，老旧小区改造本着政府主导、政策支持、居民参与、市场运作的原则，鼓励单位投资、居民出资、社会资金参与。换言之，老旧小区“旧貌换新颜”光靠政府补助还不行，需要百姓和政府部门、企事业单位、专业力量，一起写好一个“共”字，一笔都不能少。

    老旧小区怎样改、改什么也是群众关心的问题。很多网友在网上留言，希望老旧小区改造能兼顾“面子”和“里子”，改造后的小区不光要好看，更要“好住”，对此，住建部门有关负责人给予明确答复，老旧小区改造，关键在于“四个改”，即改建配套基础设施、改造提升人居环境、改善优化居民服务、改进规范社区管理。内容涵盖水电气管线、道路、停车位改建，加装电梯，清理违章，完善养老、托幼服务，等等。

    老旧小区改造是民生工程，也是一项复杂工程、系统工程，需上下统筹、建管并举、问需于民、问计于民。只有上下一盘棋、干群一条心，各方共谋共建，与家园共生共长，老旧小区改造才能真正改到老百姓心坎上。（南阳日报记者 刘纪晖）